本網(wǎng)訊（通訊員 高雯）開(kāi)展刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要求，也是新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，定西市岷縣司法局不斷完善安置幫教工作機(jī)構(gòu)，提升信息化工作水平，落實(shí)就業(yè)扶持政策，完善資金管理等措施，對(duì)于處在十字路口的歸正人員，堅(jiān)持用愛(ài)心去感化、用真情去打動(dòng)、用道理去說(shuō)服、用實(shí)際行動(dòng)去取信他們，激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心，安置幫教工作做出了成效。

 

不斷完善安置幫教工作組織機(jī)構(gòu) 落實(shí)社會(huì)救助措施解決刑滿釋放人員實(shí)際困難

 

一是積極調(diào)整補(bǔ)充安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，充實(shí)工作力量，完善工作制度，保證了安置幫教工作切實(shí)有人抓、有人管。

 

二是制定完善了社會(huì)組織參與幫教的機(jī)制和制度，幫教工作社會(huì)化、多元化、專業(yè)化明顯推進(jìn)。并于2017年11月15日聯(lián)合定西市岷縣人民醫(yī)院在秦許百花村成功舉辦了對(duì)刑滿釋放和社區(qū)矯正人員進(jìn)行十九大精神宣講和義診活動(dòng)，取得了專業(yè)化幫教的良好社會(huì)效果。

 

三是積極同本地縣綜治部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，指導(dǎo)成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)政策和工作措施，定西市岷縣司法局依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所發(fā)放2016年出獄所補(bǔ)貼對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行了各類惠農(nóng)政策享受情況的摸底統(tǒng)計(jì)，享受低保的有30%左右、臨時(shí)救助5%，災(zāi)后重建20%，醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)93%以上，惠農(nóng)貸款和分紅20%，兩免一補(bǔ)和雨露計(jì)劃15%，危房改建10%，通過(guò)摸底統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)刑滿釋放人員享受各類惠農(nóng)政策比較普遍，凡是符合有關(guān)政策要求的，各部門做到了應(yīng)享盡享、優(yōu)先考慮、困有所幫、病有所醫(yī)、有學(xué)可上、有業(yè)可就、基本生活得到保障，切實(shí)解決了刑滿釋放人員實(shí)際困難，我縣無(wú)刑滿釋放人員因困、因病、因?qū)W、因業(yè)引起群體性事件或重特大事件。

 

不斷完善提升刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員安置幫教工作信息化水平

 

一是開(kāi)展工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。就全國(guó)刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)和甘肅省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，在完成熟練操作的基礎(chǔ)上要求確保兩個(gè)系統(tǒng)的絕對(duì)保密，切實(shí)保證兩個(gè)系統(tǒng)人員的信息安全。

 

二是強(qiáng)化信息核查工作。定西市岷縣服刑人員基本信息核查率達(dá)95%以上，出獄所人員信息反饋率達(dá)95%以上，刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員基本信息補(bǔ)錄及時(shí)，幫教期內(nèi)人員底數(shù)清、情況明，人員信息錄入率達(dá)95%以上，信息系統(tǒng)安置幫教人員管理規(guī)范，日常安置幫教信息填寫及時(shí)，電子檔案完整，幫教期間人員能按期解除；信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，服刑人員未成年子女幫扶信息錄入及時(shí)，幫教信息完整。用時(shí)，全面落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度，防止脫管漏管。

 

不斷完善落實(shí)就業(yè)扶持等有關(guān)政策 幫助刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員融入社會(huì)

 

定西市岷縣司法局溝通協(xié)調(diào)，宣傳政策，以分散安置為主，集中安置為輔的原則做好安置工作，一是回鄉(xiāng)安置，對(duì)家住農(nóng)村的刑滿釋放和社區(qū)矯正人員，由鄉(xiāng)村兩級(jí)幫教組織具體負(fù)責(zé)，做到讓他們有地可耕，并發(fā)揮該縣種植中藥材得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)吸納刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員生產(chǎn)勞動(dòng)，給他們?cè)诨兽r(nóng)藥、地膜藥苗、技術(shù)資金等方面給予補(bǔ)助和借貸，通過(guò)這一模式的有效帶動(dòng)，兩類特殊人群在該縣脫貧致富的速度明顯加快。

 

二是工作安置，由于種種原因一部分刑滿釋放人員離開(kāi)監(jiān)所后成了無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的三無(wú)人員，這一部分人的安置幫教工作將直接影響整個(gè)工作的運(yùn)行，如果放任不管，勢(shì)必會(huì)重新使他們走上犯罪的道路；通過(guò)各級(jí)安置幫教組織的積極協(xié)調(diào)，岷縣部分三無(wú)人員安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要安置在農(nóng)電線路，案前工作勞動(dòng)過(guò)的企業(yè)實(shí)體，親戚朋友企業(yè)實(shí)體，本鄰村農(nóng)民專業(yè)合作社等各類生產(chǎn)勞動(dòng)崗位上。

 

三是鼓勵(lì)自謀職業(yè)，對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員，盡量為他們創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)發(fā)揮他們?cè)讵z所學(xué)的一技之長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們獨(dú)自或合伙創(chuàng)業(yè)，這類人員的業(yè)務(wù)已經(jīng)分布在該縣各行各業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中，大部分聲譽(yù)較好，都能合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，2017年申請(qǐng)補(bǔ)助人數(shù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的占總申請(qǐng)人數(shù)的50%左右，達(dá)到了良好的幫教效果，對(duì)岷縣各級(jí)幫教組織的幫教工作贊不絕口。

 

四是勞務(wù)就業(yè)，充分發(fā)揮本地勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極銜接勞務(wù)部門、職業(yè)院校對(duì)部分人員進(jìn)行勞務(wù)技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)勞務(wù)輸出，在有關(guān)部門積極配合下，部分刑滿釋放人員已和福州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等企業(yè)單位簽定勞務(wù)協(xié)議或已經(jīng)就業(yè)。

 

不斷完善工作制度核查安置人員的真實(shí)性和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性

 

一是在司法所安置摸底統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)上報(bào)后，定西市岷縣司法局利用工作督查等機(jī)會(huì)隨時(shí)掌握了解安置情況，尤其對(duì)集中安置人員進(jìn)行定期核查，了解安置企業(yè)實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，安置人員幫教生活情況等。

 

二是每年第四季度，定西市岷縣司法局抽調(diào)專人對(duì)全縣安置企業(yè)實(shí)體和安置人員進(jìn)行專門核查，現(xiàn)場(chǎng)和司法所工作人員、企業(yè)實(shí)體負(fù)責(zé)人、安置人員留取影像資料，并查看企業(yè)實(shí)體經(jīng)營(yíng)證件和各類軟件表冊(cè)等，專用制定核查登記表，現(xiàn)場(chǎng)登記核查情況，附影像資料一并存檔備查。

 

三是嚴(yán)格按照《甘肅省刑滿釋放人員和社區(qū)服刑人員過(guò)渡性安置幫教補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)符合規(guī)定條件的自主創(chuàng)業(yè)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，生產(chǎn)、服務(wù)類合作社，種植、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)等嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序積極申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

 

四是上一年度經(jīng)費(fèi)按相關(guān)程序申請(qǐng)到岷縣司法局后，采取召開(kāi)企業(yè)實(shí)體負(fù)責(zé)人會(huì)議或隨機(jī)抽查檢查等方式對(duì)企業(yè)實(shí)體進(jìn)行核查，并采用實(shí)名制加轉(zhuǎn)賬支付的方式撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)放安全到位。

 

五是根據(jù)《甘肅省出獄所人員接送機(jī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》積極申報(bào)岷縣籍出獄所人員補(bǔ)助，并將補(bǔ)助按照申報(bào)司法所全額撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，司法所通知出獄所人員或家屬領(lǐng)取后簽字蓋章報(bào)縣司法局入賬備查，定西市岷司法局按照領(lǐng)取人電話隨機(jī)抽查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放落實(shí)情況。確保了兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、使用、管理規(guī)范，申報(bào)檔案完整，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、擠占、挪用等情況。（定西市司法局供稿）