本網(wǎng)訊（通訊員 高雯）今年以來，定西市司法局按照《甘肅省司法廳關(guān)于推進(jìn)全省監(jiān)獄與社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)的意見》精神，緊緊圍繞“安全穩(wěn)定首要任務(wù)”和“兩個堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)與定西監(jiān)獄的無縫銜接，進(jìn)一步完善工作體系，規(guī)范執(zhí)法行為，健全教育幫扶機(jī)制，努力推動定西市刑罰執(zhí)行一體化工作深入開展。

 

一是加強(qiáng)調(diào)查評估，強(qiáng)化矯正銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》，切實(shí)加強(qiáng)與法院、檢察院、監(jiān)獄的協(xié)作配合，特別是實(shí)現(xiàn)了與定西監(jiān)獄的無縫銜接，對擬適用緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的被告、服刑人員全部開展社會調(diào)查評估，對服刑人員的居住情況、家庭成員和主要社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)、矯正環(huán)境等情況進(jìn)行走訪調(diào)查，廣泛聽取服刑人員家屬、單位、被害人及所在社區(qū)居委會的意見，形成社區(qū)矯正調(diào)查評估報(bào)告，提出了客觀準(zhǔn)確的調(diào)查評估意見，監(jiān)獄對評估意見及時予以采納，提升了司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的主動性。

 

二是加強(qiáng)信息核查，強(qiáng)化信息銜接。目前，全市建立完善了服刑人員出獄出所前的信息核查系統(tǒng)，市司法局舉辦專門培訓(xùn)班，對全市專職工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立了監(jiān)所與各級基層幫教組織的信息溝通機(jī)制，各縣區(qū)司法局信息核查系統(tǒng)已全部開通，使用率達(dá)到100%，服刑人員信息核實(shí)率達(dá)到了97%以上，消除了服刑人員中的“三假人員”（假姓名、假身份、假地址），為服刑人員的銜接、安置、幫教等提供了信息基礎(chǔ)。

 

三是加強(qiáng)必接必送，強(qiáng)化交付銜接。嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度，強(qiáng)化銜接工作，完善銜接管控措施，推進(jìn)安置幫教工作向監(jiān)獄延伸，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)地合作無縫對接。各縣區(qū)司法局收到監(jiān)所發(fā)來的通知書后，5日內(nèi)通知相關(guān)司法所，由司法所負(fù)責(zé)組織人員到監(jiān)所按期接回。對接回的刑滿釋放人員，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑺痉ㄋ?日內(nèi)采錄相關(guān)信息，公安機(jī)關(guān)將其納入重點(diǎn)人口管理，司法所負(fù)責(zé)落實(shí)安置幫教責(zé)任和工作措施。2016年,全市刑釋人員安置幫教工作取得了突破性進(jìn)展，接送人數(shù)和過渡性安置人員數(shù)均居全省第一。

 

四是加強(qiáng)安置就業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)地銜接。近年來，定西市司法局組織各縣區(qū)司法局，積極聯(lián)合社會力量，以促進(jìn)刑釋人員順利回歸社會為目標(biāo)，先后十多次赴省內(nèi)各監(jiān)獄、戒毒所開展社會幫教活動，用真正切切的關(guān)懷、實(shí)實(shí)在在的幫助，切實(shí)加強(qiáng)了社會幫教機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄之間的有效銜接，形成了“協(xié)助、協(xié)同、協(xié)作”的監(jiān)地合作模式，有力促進(jìn)了服刑人員的教育轉(zhuǎn)化，為預(yù)防和減少犯罪、積極推動刑釋人員安置幫教工作社會化發(fā)揮了重要作用。并于2016年11月底與定西市人力資源和社會保障局、定西監(jiān)獄聯(lián)合成立了定西市服刑人員職業(yè)技能教育培訓(xùn)基地。 

 

五是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管理銜接。與定西監(jiān)獄建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加，每季度召開一次，輪流召集，具體時間地點(diǎn)由召集方確定。聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)對接刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題，確定階段工作重點(diǎn)和工作流程。2017年4月19日，定西市司法局和定西監(jiān)獄召開首次聯(lián)席會議，專題討論推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作，通過了《定西市社區(qū)服刑人員進(jìn)監(jiān)集中教育活動實(shí)施方案》；聯(lián)合出臺了《推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)聯(lián)席會議制度（試行）》，是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)地銜接與協(xié)作溝通配合，共同推進(jìn)定西市司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與定西監(jiān)獄刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作，切實(shí)提高刑罰執(zhí)行工作水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員管理無縫銜接機(jī)制的有效舉措。

 

六是加強(qiáng)集中教育，強(qiáng)化幫教銜接。加強(qiáng)社區(qū)矯正和監(jiān)禁刑罰的相互貫通、相互銜接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)地暢通合作和無縫銜接，推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，不斷提高刑罰執(zhí)行工作的針對性和實(shí)效性。定西市司法局和定西監(jiān)獄認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省司法廳《關(guān)于推進(jìn)全省監(jiān)獄與社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)的意見》（甘司發(fā)【2016】280號）精神，按照定西市司法局和定西監(jiān)獄刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作聯(lián)席會議的安排部署?；顒訄?jiān)持以“提高社區(qū)服刑人員服刑意識和改造意識”為關(guān)鍵，以“抓教育、重管理、促改造”為重點(diǎn)，以開展“警示教育、法制講座、集中訓(xùn)練、集體勞動”等措施為抓手?；顒又?，在監(jiān)獄民警的帶領(lǐng)下，安定區(qū)社區(qū)服刑人員參觀了定西監(jiān)獄服刑人員生產(chǎn)生活場所；在召開的“定西市刑罰執(zhí)行一體化安定區(qū)社區(qū)服刑人員集中教育大會”上，兩名在押服刑罪犯進(jìn)行了現(xiàn)身說法警示教育，社區(qū)服刑人員并認(rèn)真聆聽和學(xué)習(xí)了監(jiān)獄工作人員關(guān)于“認(rèn)罪服法、遵規(guī)守紀(jì)、身份意識、監(jiān)獄禁止令”的講座；監(jiān)獄心理專家對社區(qū)服刑人員進(jìn)行了心理健康專題培訓(xùn)。會后，監(jiān)獄工作人員組織社區(qū)服刑人員在監(jiān)獄干警指揮下進(jìn)行了隊(duì)列訓(xùn)練；組織社區(qū)服刑人員統(tǒng)一在監(jiān)獄配餐中心和在押罪犯一同就餐。并由監(jiān)獄警察組織大家觀看《放飛夢想　重塑新生》全國服刑人員文化藝術(shù)系列活動優(yōu)秀文藝節(jié)目；最后，社區(qū)服刑人員在監(jiān)獄“三自基地”（自種、自養(yǎng)、自食）參加集體勞動。此次活動，為推動監(jiān)禁與非監(jiān)禁執(zhí)行制度的優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步創(chuàng)新改造教育方法，豐富教育改造內(nèi)容，提高教育改造質(zhì)量打造了良好的樣板；為進(jìn)一步完善監(jiān)獄與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的銜接配合管理機(jī)制，推動刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)。（定西市司法局供稿）