本網(wǎng)訊（通訊員 張海龍）今年上半年，定西市司法局充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用，以推進(jìn)“平安定西”建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全完善長效工作機(jī)制為重點(diǎn)，以提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以開展“重大社會矛盾排查化解”專項(xiàng)活動為抓手，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解體系中的基礎(chǔ)作用，深入扎實(shí)地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類社會矛盾糾紛。

 

截至目前，全市共有各級各類人民調(diào)解組織2096個(gè),共排查調(diào)處各類矛盾糾紛10351件，調(diào)解成功10192件，調(diào)解成功率98.5%，其中達(dá)成口頭協(xié)議6840件、書面協(xié)議3386件、司法確認(rèn)661件，確認(rèn)數(shù)排在全省前列。

 

一是健全完善矛盾糾紛排查化解長效工作機(jī)制。各縣區(qū)通過積極創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)持“普遍排查、重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查”的長效工作機(jī)制。采取普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，以“網(wǎng)式化”排查為主要形式，做到不留死角，逐步形成了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。組織人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員深入開展排查摸底，動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動，形成工作合力。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，登記造冊，建立臺賬，責(zé)任到人，掛名限期銷號，對矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，不留隱患，對已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛跟蹤問效，鞏固成果，防止反復(fù)，形成重大社會矛盾排查化解長效機(jī)制。

 

二是著力強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)構(gòu)建“大協(xié)調(diào)”格局。各縣區(qū)司法局與相關(guān)部門密切協(xié)作，積極健全完善多元化糾紛解決機(jī)制和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局及三調(diào)聯(lián)動工作體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會的職能作用，扎實(shí)做好排查、化解、防范等各項(xiàng)工作，運(yùn)用專業(yè)力量和社會力量開展調(diào)解。通過全面排查化解、領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、掛牌限期督辦等措施，力爭使一般性矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上，重大矛盾和積案化解率達(dá)到90%以上，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件和信訪總量雙下降的目標(biāo)。并積極推廣漳縣“1+6”工作方法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與社會矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，逐步建立“大協(xié)調(diào)”格局。

 

三是全面提升基層工作人員綜合業(yè)務(wù)能力。各縣區(qū)司法局采取集中培訓(xùn)、以會代培等多種形式，大力開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。截止目前，全市各級司法行政機(jī)關(guān)共舉辦培訓(xùn)班26期次，共培訓(xùn)人民調(diào)解員726人次。大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、慶陽人民調(diào)解“四聯(lián)單”工作制度。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，通過采取以上措施，保證了社會矛盾排查化解工作和司法所規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。

 

四是充分發(fā)揮調(diào)解組織和調(diào)解員的職能作用?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織和人民調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，基層調(diào)解組織的“第一道防線”作用和專職人民調(diào)解員的調(diào)解作用充分發(fā)揮，能夠及時(shí)預(yù)防化解基層各類矛盾和糾紛。上半年集中開展了“重大社會矛盾排查化解”專項(xiàng)行動，各基層司法所深入各村組、社區(qū)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解工作，加大重大節(jié)日期間重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)處”工作，有針對性地開展婚姻、家庭、鄰里、拆遷征地、交通等易發(fā)、多發(fā)矛盾糾紛的調(diào)解，從源頭上預(yù)防社會影響面大、可能激化升級、容易引發(fā)群體性事件和極端事件的矛盾糾紛，將大量的矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。（定西市司法局供稿）